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玉门市:健全机制强化指导破解乡镇纪委办案短板

来源:玉门市纪委  2017年07月14日  阅:  字体:


今年以来,玉门市纪委不断探索创新,多措并举,强化对乡镇纪委的指导,破解乡镇纪委办案短板,提升乡镇办案质量。

建立纪律审查协作区,增强办案合力。为了有效破解当前乡镇纪委在纪律审查方面能力不足、力量不强、效果不大等问题,玉门市纪委探索开展乡镇纪委纪律审查分区协作模式,出台了《玉门市乡镇纪委纪律审查协作区制度(试行)》。按照“就近整合、优势互补、便于工作”的原则,将12个乡镇及老市区管委会、新市区街道办,划分为4个纪律审查协作区,4个协作区联合工作组由市纪委监察局4个纪检监察室分别负责联系,其主管领导担任协作领导。市纪委负责对各协作区内有关人员的统一调配、案件的统一查处、问题的统一协调。对反映问题严重、违纪金额较大、案情相对复杂,本乡镇单独组织查处困难较大的案件;案发地乡镇纪委查处压力较大,确有必要联合查办的案件;上级纪检监察机关交办的案件等,均交由协作区来主办,有效解决了“查自己人”难下手的问题。

编制模拟案例,明确办案程序。玉门市纪委案件审理室结合实际情况,为解决乡镇纪委查办案件数量的迅速增长与各个乡镇新任纪委书记、专干业务不熟、程序不清的矛盾。切实提高乡镇纪委执纪审查能力,贯彻落实监督执纪工作规则,玉门市纪委案件审理室编制模拟案例。从历年案件中选取三个典型案例,按照监督执纪工作规则、酒泉市纪委“乡案县审”办法等制度条规的要求,从自办案件、公安移送类案件和涉刑案件三个方面编制了模拟案例,装订成册。专门召集各乡镇纪委书记进行学习,强化理解。模拟案例中严格规范了案件办理的各项程序。将初核立案、案件审查、审理程序、定性量纪、处分执行等案件办理的各项重点流程都做出了明确的规范,确保乡镇纪委在办案过程中有例可循,规范乡镇办案程序,提高乡镇纪委的办案效率。

开展案件自评,确保案件质量。根据酒泉市纪委安排,对今年第一季度各县市查办案件进行案件评审,为了确保参评案件质量,玉门市纪委指导各乡镇纪委进行案件质量自评,采取阅案卷、查资料、集体评议、量化打分、召开座谈会等方式,从初核立案、案件审查、审理程序、定性量纪、处分执行等方面,对所有乡镇办理的案件进行自评。通过这种上下联动,互相学习的方式使市纪委面对面、手把手地对乡镇纪委进行业务指导,解疑释惑。既提高了乡镇纪委办案能力,又提升了参评案卷的整体质量。

强化业务指导,提升办案能力。为了提高乡镇纪委案件查办水平,提升乡镇纪委工作人员能力,结合玉门市纪委开展对各乡镇纪委书记,市直各部门纪委书记、纪工委书记、纪检组长及市纪委工作人员集中培训的机会。玉门市纪委案件审理室通过业务讲座、研讨交流等方式强化培训,加深对办案程序、证据核实、事实认定、定性处理等方面理解记忆,从而切实提升乡镇纪检干部的办案水平,规范乡镇办案程序、提高案件质量。案件审理室对各乡镇纪委的案件指导,今年上半年全市12个乡镇,已完成17个案件的纪律审查,全部移送审理。


作者:廉政酒泉 责任编辑:廉政酒泉

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