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政协酒泉市委员会机关党组关于巡察整改进展情况的通报

来源:市委巡察办  2019年12月17日  阅:  字体:

根据市委统一部署,2019年4月15日至5月6日,市委第五巡察组对市政协机关进行了巡察,7月29日反馈了巡察意见。目前,巡察反馈的6个方面的12个问题,已经整改到位10个,2个正在整改。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。     

一、党的政治建设方面

1.关于在贯彻落实中央决策方面政治站位不高、大局意识不强、执行不坚决的问题。一是切实提高政治站位,进一步增强大局意识。坚决贯彻执行中央及省委、市委决策部署,教育引导机关全体干部职工认真学习党的路线方针政策,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,精心制定学习计划,认真组织开展为期5天的集中学习教育读书班,组织开展了3次集中学习研讨交流。切实加强政治理论学习和思想政治教育,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决纠正执行中央及省委、市委决策部署思想认识不到位、精神理解有偏差、政治意识有差距的现象,纠正“执行中央八项规定影响招商引资、抓党建从严反腐影响经济发展”的错误认识,对标中央及省委、市委决策部署,结合市政协机关工作实际,不打折扣,不讲条件,不找理由,落细落实,推动政协工作再上新台阶。二是深化彻底肃清王三运、马光明流毒的鲜明政治态度和坚定政治立场。开展了对肃清王三运、马光明流毒专题民主生活会“回头看”行动,充分认识王三运、马光明流毒的严重危害性和肃清王三运、马光明流毒的极端重要性,坚决摒弃“事不关己、高高挂起”的消极态度和麻痹思想,深刻剖析自我,一针见血、直面问题,扎扎实实、红脸出汗,不图形式、不走过场,认真开展批评与自我批评,坚决彻底肃清了王三运、马光明流毒,着力营造风清气正的工作氛围。

2.关于执行“三重一大”“三不一末”制度不严格的问题。一是严格执行《中共政协酒泉市委员会机关党组议事规则》和《酒泉市政协秘书长会议规则》。认真按照党组职责、秘书长会议职权,确定会议内容,规范会议程序,做到会议内容、参会人数、会议程序等方面符合规范,科学民主,坚决避免会议内容不清、界限不明情况发生。二是严格执行“三重一大”决策制度和“三不一末”会议决策程序。机关重大决策、重要人事变动、5000元以上的大额资金使用,均按照程序提交市政协机关党组会议研究决定,并邀请市纪委监委第三派驻纪检监察组负责同志到会监督。党组集体研究问题,由分管班子成员汇报,党组成员坚持从尾到首的发言顺序、党组书记末尾表态程序,党组主要负责人不首先表态、暗示或提前定调。进一步厘清工作职责,调整工作分工,党组主要负责人坚决做到了不直接分管财务、干部人事、项目建设等。

3.关于党内政治生活不规范、不严肃的问题。一是进一步严肃党内政治生活。对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规,修订完善了《政协酒泉市委员会常务委员会工作规则》《政协酒泉市委员会提案工作细则》等34项制度,并长期坚持抓好落实。对近3年以来市政协机关党组民主生活会进行“回头看”,对班子成员对照检查材料缺少调查研究和意识形态等内容的问题进行深刻反省,认真整改。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育对照党章党规找差距专题会议和专题民主生活会、组织生活会,班子成员、党员干部认真按照有关要求,严肃民主生活会纪律,严格民主生活会规范,对照检查剖析,做到内容全、不漏项,少谈成绩、多找差距,既批评自己、又批评他人,共检视查找出问题300多条,提出相互批评意见建议870多条,真正达到了“咬耳扯袖”“红脸出汗”的目的。二是进一步提高谈心谈话效果。针对民主生活会前谈心谈话内容不完整、不深刻的问题,重新组织学习,提高对谈心谈话重要性的认识,重新谈话整改,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,召开征求意见座谈会5场次,向省政协机关、市直有关部门单位、县(市、区)政协、各民主党派、工商联、市政协委员、政协机关干部发放征求意见表370余份,开展谈心谈话150余人次,征求到的意见建议全部归纳整理到检视问题清单中。三是进一步提高民主生活会质量。机关党组成员重新反省关于肃清王三运、马光明流毒专题民主生活会对照检查材料,对于对照检查不彻底、剖析根源不深刻、相互批评不坦诚、缺少对班子意见建议的,重新作出对照检查,拾遗补缺,深查细找,做到批评意见不深刻不松手,问题剖析不彻底不放过,整改措施不落实不罢休。

二、党的思想建设方面

4.关于在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神上离学懂弄通做实还有差距的问题。一是采取多种形式深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过举办集中学习读书班、制定读书学习计划、集中学习研讨、交流学习心得等,突出狠抓习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习贯彻落实,领会精神实质,把握核心要义,掌握理论精髓,采取学习与研讨相结合、集中学习与个人自学相结合、理论学习与基层实践相结合等多种形式,学思践悟,把功夫下在“学懂、弄通”上,切实做到入脑、入心。彻底解决了个别党员干部“对四个意识、四个自信、两个维护认识不到位,理论学习不经常、不系统、不扎实,知识老化更新慢”等问题。二是提升理论指导实践功效。每周一次的干部职工集体理论学习制度,参加政协党组中心组学习6次,组织开展政协机关党组中心组学习20次、支部党员学习24次,积极组织参加市委中心组(扩大)理论学习、全市领导干部轮训班、市政协委员培训研讨班等,把政治理论学习与全市经济社会发展相结合,与推动政协工作创新发展相结合,做到知行合一,学以致用,将理论学习的成效转化为加快发展的助推器和催化剂。三是不断深化学习效果,在“做实”上下功夫。进一步提高班子成员和全体党员对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的理解把握,密切联系市政协工作实际,学研结合,学用结合。积极拓展政治协商领域,不断规范民主监督程序,探索创新参政议政形式,畅通政协委员反映诉求渠道,为委员履职建言搭建广阔平台,加大社情民意信息工作力度。围绕“加快健全完善农村饮用水安全工程管理体制机制”“促进种业创新发展”“加快促进种业创新发展、建设国家良种繁育基地”等专题,开展专题协商议政2次,召开双月协商座谈会5场,组织专题调研3次,开展专题视察5次,向市委、市政府报送社情民意36期,着力推动协商民主广泛、多层、制度化发展,彻底改变个别干部职工“履职尽责不到位,建言献策作用差”的状况。

5.关于对网络意识形态安全管理重视不够、制度缺失、管控不力的问题。一是进一步严格落实意识形态工作责任制。认真落实中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和省委《实施细则》,把意识形态工作纳入市政协机关党组重要议事日程,列入机关年度工作要点,机关党组会议专题研究部署3次,定期听取各委室汇报,检查相关责任科室工作推进情况,全力推动意识形态工作责任制落实。二是进一步完善意识形态工作机制。建立委室联动机制、信息互动机制、追责问责机制,进一步提升舆情引导和应对处置能力,经常性开展学习宣传教育提醒,及时通报督查情况和发现的问题,定期自查自纠,让责任规定成为硬约束、铁纪律。三是进一步强化网络安全监控预警。对市政协机关网络意识形态安全工作进行全面排查,查找工作漏洞,排除安全隐患。确定专人负责、专人监控,每天浏览相关网站,做好网络舆情监控监管。四是加强委员意识形态教育管理。组织学习《中华人民共和国网络安全法》和网络安全有关规定,加强政协委员和政协机关干部意识形态和网络安全知识普及教育,增强网络安全意识,自觉遵守意识形态工作规定,严守政治纪律、组织纪律、保密纪律、会议纪律。特别是在全委会议前,加强对市政协常委、委员、机关干部职工人事纪律、选举纪律、保密纪律教育,反复强调意识形态、网络意识形态、网络舆情安全有关要求,坚决杜绝政治安全事故发生。

三、党的组织建设方面

6.关于干部选拔任用的公认度还有欠缺的问题。一是严格落实干部选拔任用工作条例和有关规定。坚持干部选拔作用标准,严格执行选拔推荐程序和公示制度,对于2019年推荐提拔的3名县处级领导干部、3名科级干部和15名职级并行非领导职务干部,完全按照组织考察选拔程序进行,并在机关进行公示,接受干部职工监督,确保干部选拔任用公平、公正、公开。二是加强沟通了解,做好干部推荐工作。在推荐选拔干部人选时,反复酝酿研判,认真开展谈心谈话,广泛征求纪检监察、公安计生、街道社区等有关部门单位和干部职工意见建议,全面了解干部德、能、勤、绩、廉各方面的情况和群众公认度。

7.关于落实“三会一课”制度不规范、不严格的问题。一是进一步加强机关党建工作。严格执行《中共政协酒泉市委员会机关党组会议规则》等制度,机关党组年初专题研究机关党建工作,党总支认真安排部署“三会一课”等党务工作,经常听取各支部工作汇报,研究讨论解决党建工作。各支部紧紧依托“甘肃党建”平台,结合工作实际,严格抓好党建工作任务落实。二是进一步严格落实“三会一课”制度。认真遵照《中国共产党支部工作条例(试行)》,加强党支部标准化建设,严格落实党的组织生活制度。至11月中旬,共召开4次党员大会、召开支部委员会会议13次、各党小组组织会议活动11次,组织开展主题党日活动12次,举办道德讲堂8场次,5名机关党组成员上党课7课时,党员领导干部坚持以普通党员身份参加组织生活。三是进一步提高“三会一课”质量。机关党支部各党小组认真组织开展理论学习、党性实践、实地研学、学习考察等丰富多彩的活动,不断创新活动方式,拓展活动平台,提高活动质量,会前有方案、会中有记录、会后有资料,党课有讲稿课件,活动有组织方案,研讨有交流材料,学习有心得体会。老干部党支部组织退休党员积极开展党组织生活11场次,杜绝以会代课、以视频代党课、以自学代集中学、以读文件和发微信代学习等情况发生。

四、党的作风建设方面

8.关于调研不深入、不细致,调研成果落地和跟踪不到位,缺乏行之有效的督办机制的问题。一是进一步提升调研计划的科学性。结合市委、市政府中心工作和市政协协商议政重点,按照少而精、小而深而不多而广、大而全的原则,选择具有全局性、前瞻性、代表性的热点难点问题,提出调研参考课题21个,提出协商议政参考专题16个,提出双月协商座谈会参考主题12个,在广泛听取各县(市、区)政协、参加政协各单位、市直部门、各族各界人士意见建议的基础上,按照工作方案,认真组织实施,取得了显著成效。二是进一步提升调研工作质量。按照《政协酒泉市委员会调研视察工作规则》《酒泉市政协机关领导干部调查研究工作制度》,充分发挥常委会、专委会、各界别活动小组、各参加单位的作用,加大调研力度、广度、深度。聚焦群众热切期盼的重点、难点问题,俯下身子,静下心来,深入到最前沿、最前线、最基层、最末梢,采取集中调研、分散调研、委员调研、对口调研、提案调研等多种形式,广泛倾听群众心声,真实反映存在问题,科学研判问题根源,提出有针对性、可操作性的对策措施。调研仔细“解剖麻雀”,把功夫做深、做细、做精,力戒走马观花、蜻蜓点水,共形成调研报告12篇,提出高质量、有价值、操作性强的意见建议90余条。三是进一步提升调研实效。根据《政协酒泉市委员会关于建议案、调研视察报告及委员意见建议办理暂行办法》,对于市政协形成的调研报告、建议案等,积极追踪服务、抓好落实,主动上门协商办理情况,邀请市政府领导及相关部门负责人通报办理进度和经济社会发展成果4次,并进行调研成果办理结果督办,确保市政协调研提出的意见建议得到很好地办理和落实,把调研的成果转化为促进经济社会健康高质量发展的动力。市委书记吴仰东、副书记唐培宏分别对市政协枸杞产业调研报告作出批示,市政府制定了《关于加快全市枸杞产业发展的实施意见》,有关部门按照市委、市政府决策,制定了具体措施,在工作中抓好落实。

9.关于持续推进机关作风建设方面还有差距,个别党员干部工作作风不严不实的问题。一是持续反对“四风”,加强机关作风建设。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、转变作风反对形式主义官僚主义行动以及市委巡察反馈问题整改工作,对市政协机关在作风建设方面存在的“不想干、不会干、干不好”的问题进行全面排查检视,找准市政协机关班子成员、干部职工存在“二线机关”“退休养老”“船到码头车到站”等方面的“病因”,对“症”下“药”,制定整改措施,抓好整改落实和监督检查,真正解决思想松懈、工作热情减退、遵规守纪意识不强、“慵懒散漫”问题。二是强化教育引导,提振干部职工精气神。在机关深入开展“守纪律、讲规矩、重品行、明是非、树形象”作风教育整顿行动,调动全体干部职工主观能动性和工作积极性,着力解决“苦乐不均、干的干看的看”的问题,不断提高政协干部“懂政协、会协商、善议政”的工作能力和“张口会讲、提笔能写、伸手会干”的业务水平,形成“人人有事干、人人会干事、人人干成事”的良好氛围。三是强化班子凝聚力、战斗力,发挥核心作用。结合机关党组2019年主题教育专题民主生活会和党支部组织生活会、党小组会,深入开展批评与自我批评,集中解决个别班子成员主观能动性不强、工作积极性不高、参谋助手作用发挥不够、提出决策建议不多和在干部管理上怕得罪人、当老好人的思想。

五、党的纪律建设方面

10.关于执行中央八项规定精神不严格的问题。一是严格执行中央八项规定及实施细则和省委、市委实施办法。组织班子成员和干部职工认真学习有关规定,让规定内容深入人心,并将此作为公务活动守则和不可触碰的高压线。二是规范公务接待活动。严格执行《酒泉市政协机关公务接待工作管理办法》,公务接待工作先提出接待方案,经分管领导审核后,由对口委室组织实施。财务报销时严格按照公务接待通知(函)、接待方案、人员名单、饭菜清单、经费开支明细账单等,层层把关,坚决消除任何“打擦边球”行为和侥幸心理,杜绝任何超标准接待行为发生。三是纠正超标准接待问题。对于超标准公务接待,由办公室负责核实情况,对于超标准的费用,由参加接待工作的人员个人承担,并于2019年9月30日前主动上交市政协机关财务账户。

11.关于对政协委员的日常教育管理、纪律监督和追究问责用力不够的问题。一是切实加强对政协委员教育管理。严格执行《政协酒泉市委员会委员履职工作规则》,充分利用1次全委会议、4次常委会会议、2次委员培训班等有利时机,加强对市政协委员遵纪守法、社会公德、职业道德、家庭美德等方面的教育,教育引导政协委员在各行各业发挥模范表率作用。二是对上访投诉案件进行“回头看”。市政协委员工作委员会负责对群众上访投诉市政协委员事件进行认真全面调查了解,向市政协主席会议、党组会专题汇报,研究进一步教育处理结果。三是健全完善市政协委员教育管理制度。修订完善委员考核评价机制,畅通委员退出渠道;完善机关信访制度,建立了信访登记台账;认真分析每一件信访案件,依照权限严肃处理,狠抓执纪监督,加大问责追责力度,从根本上净化了政协委员队伍,切实提高了广大委员素质。

六、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

12.关于廉政约谈不规范、针对性不强的问题。一是严格落实党风廉政建设主体责任。按照《中共政协酒泉市委员会党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》《酒泉市政协机关廉政建设制度》规定,坚持把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核,年初认真研究制定了《市政协机关党组2019年党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》,每季度专题研究党风廉政建设工作1次,每半年听取各支部党风廉政建设情况汇报,年底对党风廉政建设工作全面考核,切实把党组主体责任、主要领导第一责任人职责落实到位。班子成员认真履行“一岗双责”,加强分管领域、分管科室党风廉政建设和反腐败工作,定期督查检查、听取汇报,认真开展谈心谈话,定期不定期有针对性地开展廉政约谈,防微杜渐,警钟长鸣。二是深化党风廉政教育。坚持逢会必学相关内容、必提相关要求,积极传达学习贯彻中纪委、省纪委、市纪委和习近平总书记等中央领导同志关于加强党风廉政建设与反腐败工作的重要会议、重要讲话精神,及时通报中央和省、市违反中央八项规定精神、违纪违法等典型案例,定期开展警示教育,组织机关全体干部职工观看警示教育片。三是严肃查处腐败行为。紧盯班子成员、县级领导干部等关键少数,严查腐败行为,聚焦重点领域和关键环节,以“零容忍”态度坚决查处政治上蜕变、经济上贪婪、政治问题与经济问题相互交织、严重破坏政治生态等腐败问题,以严肃的执纪问责倒逼党员干部严守纪律、严守规矩、严守底线。

下一步,市政协机关党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,主动扛起全面管党治党政治责任和党风廉政建设主体责任,持续巩固和扩大市委巡察反馈问题整改成果,坚持问题导向,加大整改力度,扩大整改成果,完善长效机制,以抓铁有痕、踏石留印的信心决心,以持续发力,久久为功的精神状态,不断推动全市政协事业高质量发展。

 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。

联系电话:0937—2660533

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作者:佚名 责任编辑:廉政酒泉

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