欢迎访问酒泉廉政网!
酒泉廉政网_中共酒泉市纪委|酒泉市监察局

酒泉市人大常委会机关党组关于巡察整改进展情况的通报

来源:市委巡察办  2019年12月17日  阅:  字体:

根据市委统一部署,2019年4月15日至5月6日,市委第四巡察组对市人大常委会机关党组进行了巡察。7月28日反馈了巡察意见。市人大常委会机关党组高度重视,坚决贯彻市委巡察整改工作要求,把巡察反馈的6个方面11个问题细化为25个具体问题,提出了74项整改措施,明确了责任领导、责任委室和整改时限。目前,25个具体问题已整改到位23个,正在整改2个。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党的政治建设方面

1.关于在贯彻中央、省委、市委重大决策部署,用新发展理念引领人大机关工作上还有差距的问题。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导推动人大常委会机关工作,精心谋划推动改革发展的措施,努力发挥好工作机关和代表机关的作用,坚持重要会议、重点工作、重大问题向市委请示报告。二是研究制定落实市人大常委会重点工作任务分解表,将年度目标任务落细落具体,促使年度工作任务全面完成。三是制定了《酒泉市人大常委会推动落实市委“富民兴陇走前列、加快建设省域副中心城市”实施方案》,综合运用调研、视察、执法检查等监督手段,推动酒泉高质量发展。四是与嘉峪关市人大常委会举办交流座谈会议,达成合作共识,建立互访、互通和代表培训机制,推动酒嘉两市协同发展。

2.关于党组的领导核心作用发挥不够充分的问题。一是针对过去机关党组会和秘书长办公会“界限不清、合二为一”的问题,修订完善了《中共酒泉市人大常委会机关党组工作规则》和《秘书长办公会议议事规则》,进一步规范了机关党组会议和秘书长办公会议议事决策程序,坚持机关“三重一大”事项由机关党组会议研究决定,今年以来先后召开机关党组会议23次,讨论研究议题70项;秘书长办公会议讨论研究议题37项。二是履行党建主体责任,机关党组主要负责人带头加强机关党组织政治建设,层层落实责任,层层传导压力,指导党支部落实“三会一课”和主题党日活动,机关党组定期听取党支部工作和党风廉政建设情况汇报。三是严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,精心制定召开专题民主生活会方案,认真搞好对照党章党规找差距、检视问题、征求意见、批评与自我批评等工作,确保机关党组民主生活会高标准、高质量进行。四是针对加强和改进人大工作的意见措施不够扎实的问题,组织开展加强和改进人大工作意见建议调查问卷,收集、汇总各类意见建议25条,研究提出《中共酒泉市委关于加强新时代人大工作的实施意见》(讨论稿),按程序提请市委研究。五是加强基层人大规范化建设,召开了全市“人大代表之家”规范化建设现场会,举办了2期代表履职能力培训班,为代表在闭会期间发挥主体作用和丰富代表活动提供了保障。

二、党的思想建设方面

3.关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位,对其思想内涵领会还不够深刻的问题。一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过举办读书班、研讨交流、讲专题党课等形式,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深刻领会内涵要义,切实做到融会贯通、知行合一。二是采取列席常委会党组理论中心组学习、参加“富民兴陇”讲座、参加培训班等方式,进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解,并自觉运用到具体工作中。三是坚持中央和省市会议精神及时安排组织学习。机关党组会议召开理论学习中心组学习会议7次,开展研讨交流5次,及时传达学习中央和省委、市委决策部署和重要会议文件精神,统一人大常委会机关干部思想和行动。各党支部坚持每月组织1次专题学习或研讨交流,机关党总支不定期检查支部学习情况,切实把“两学一做”学习教育引向深入。

4.关于意识形态工作责任制落实还有差距的问题。一是研究制定《市人大常委会机关意识形态责任制实施办法》,制定了《2019年市人大常委会机关意识形态工作安排意见》,机关党组坚持定期分析研判机关意识形态工作,牢牢把握人大工作的政治方向。二是开展谈心谈话活动,动态掌握人大干部思想状况,机关党组成员分别对分管领域相关人员进行谈话提醒10余次,其中机关党组书记对一些倾向性的问题与相关委室同志进行谈话5次。三是改进“酒泉人大”网站和《酒泉人大》杂志,加强与报刊、杂志、广播、电视等媒体的合作,深入宣传人民代表大会制度和人大工作。四是加强机关党员干部学习培训,引导机关党员干部正确运用学习强国、甘肃党建、微信和QQ学习交流群等平台搭建线上学习体系,推送学习内容、最新要求和学习动态,开展多形式的学习活动。 

三、党的组织建设方面

5.关于党建工作责任制落实不够到位的问题。一是针对重党建、轻业务的问题,印发了《2019年市人大常委会机关党建工作要点》,今年以来,召开机关党组会议专题研究党建工作4次,党总支分别听取了各支部上半年工作情况汇报,有针对性地提出指导意见。二是按照“基层党建质量提升年”活动要求,制定了《中共酒泉市人大常委会机关总支部委员会学习贯彻<条例>对标落实<标准>基层党建质量提升年活动方案》和《2019年市人大常委会机关党支部主题党日活动计划》,深入推进党支部建设标准化巩固提升工作。三是机关党总支和支部完成了换届选举,按程序调整优化了机关党支部设置,配齐党务干部,并对党员隶属关系进行了重新划分。四是重视年轻干部培养,激励年轻干部练好人大基本功,积极培养年轻干部,根据政策规定,对机关科级干部进行了合理调整和职级晋升。

6.关于党内组织生活不够规范的问题。一是针对各支部“三会一课”形式单一、主题不突出的问题,认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格落实“三会一课”,重视突出政治学习教育和党性锻炼。机关党总支定期对各支部“三会一课”情况进行检查。二是针对组织生活会制度有差距的问题,结合主题教育,深入开展对照党章找差距会议和检视问题工作,机关党组成员率先垂范,带头查摆问题,带头剖析思想根源。三是突出党性实践锻炼, 组织开展了以“扶贫攻坚在行动”、“共建人大林义务植树”、“重温公路发展历史”、“重识学习酒泉民俗文化”、“追忆铁人”等主题党日活动,主题教育期间,机关党组成员、各支部书记为支部讲党课。四是修订了2019年《党员记实手册》,督促机关党员按照党支部建设标准化要求认真做好记录。

四、党的作风建设方面

7.关于机关作风建设持续推进力度不大,工作作风还有不严不实现象的问题。一是针对机关党组抓作风合力不足的问题,深入开展“四察四治”专项行动,深入查找机关形式主义官僚主义突出问题,坚决整治机关慵懒散软、推诿扯皮等不担当、不作为问题。二是针对党组推动工作落实力度不够大的问题,对常委会决策部署、阶段性重点任务,及时分解任务,提出工作要求,进行跟踪检查,督促相关委室抓好落实。三是针对班子个别成员接地气不足、深入各专委会和工委交流了解情况少的问题,班子成员加强与相关委室沟通联系,协调落实常委会分管领导工作部署和要求,协调落实重要服务保障工作,及时了解掌握机关党组、秘书长会议安排的进展情况。

8.关于作风建设仍有差距,形式主义时有表现的问题。一是针对存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的问题,从规范会议和文件入手,坚持精简、高效的原则,统筹安排常委会及机关各类会议,坚持开短会、讲短话。严格文件审核把关,对下发文件进行必要性审核,文件力求言简意赅,常委会及机关各类发文数量同比减少。二是对开展“转变作风改善发展环境建设年”活动进行“回头看”,对尚未整改的问题,列入主题教育检视问题清单,明确责任领导、责任委室和整改时限,并提出整改要求,目前已全部整改到位。三是针对调研不深不透、所提意见建议和对策不够有力等问题,重点围绕群众关心的脱贫攻坚、大敦煌文化旅游经济圈建设、酒嘉文旅产业融合发展、民族县乡产业发展和项目建设、民生“七有”短板等问题,精心确定调研方案,列出调研重点内容,调研中不设规定路线,随机选取调研点,深入分析存在的问题,研究提出改进的措施和办法,共形成30余份调研报告,部分有深度、有价值的调研成果专题向省人大常委会和市委上报,并转送市政府办理。

五、党的纪律建设方面

9.关于执行制度方面有差距的问题。一是针对存在制度不健全和管理不到位的问题,提请常委会主任会议修订完善了《酒泉市人民代表大会专门委员会议事规则》《立法评估办法》《酒泉市人大常委会基层立法联系点工作办法》。结合机关实际,修订完善了《市人大常委会机关党组工作规则》《秘书长办公会议制度》《机关重大事项决策实施办法》《机关财务管理制度》《机关接待工作制度》《机关文档处理工作规程》等制度,进一步规范议事决策、政务服务、财务开支、文档处理等方面工作,坚持做到按制度决策、按制度管人管事。二是结合调整人大机关“三定方案”,对市人大各专委会、常委会各委室工作职责进行了梳理完善。三是针对对党员干部遵守各项规章制度等方面监督不够有力、个别干部制度意识淡薄的问题,坚持抓好党员学习教育,引导机关干部守初心、担使命、找差距、抓落实,提振精气神,不定期对干部遵规守纪情况进行抽查,对执行制度不严的问题及时进行谈话提醒。

10.关于财经纪律执行不够严格的问题。一是结合领导干部离任审计工作,对近年来机关财务工作进行了自查,对发现的问题及时进行了整改。机关党组会议听取了上半年财务工作情况汇报,对保障重点工作、保障机关运转、加强经费开支管理提出了要求。严格落实事前预算和事中控制要求,机关党组会议认真研究审核重大项目开支和大额经费支出情况,进行严格审核把关。二是组织学习财务管理规定,进一步重申财经纪律要求。以“廉洁、节俭、增效”为目标,健全了财务审批、公务接待等制度,从节约用水用电做起,严控日常经费开支,提高公用经费的使用效能,机关的公用经费管理得到加强。

六、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

11.关于全面从严治党主体责任和监督责任落实不够到位的问题。一是进一步压实主体责任,研究制定了《市人大常委会机关廉政风险防控工作方案》,对机关各岗位职责、工作流程、制度机制等方面存在的廉政风险进行了排查,进一步规范了权力运用。二是组织党员干部认真学习党风廉政有关文件精神,上半年召开机关廉政约谈会议2次,通报典型案例4次。三是利用各类会议强调作风纪律,及时掌握党员的思想动态,及时化解思想矛盾,引导机关干部端正思想、提高认识,强担当、善履职。

下一步,市人大常委会机关党组将认真落实市委巡察要求,持续抓好整改落实工作,认真总结提炼巡察整改工作中好的做法和举措,围绕重点领域和重点环节,建立和完善管人管事制度规范,进一步强化制度执行,确保制度发挥效用,把深入推进巡察整改工作与理顺办文办会办事制度流程、提升党员干部素质能力、更好服务保障常委会依法履职结合起来,统筹推进,相互促进,全力巩固巡察整改成果,确保今年常委会各项重点任务顺利完成。对于已经完成的整改任务,持续巩固提高;对于问题整改需要长期坚持的任务,继续深入推进整改;对于已经做出部署、需要长期整改的任务,加快进度、加大力度,务求整改工作取得更大实效。

 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。

联系电话:0937—2660350

电子邮箱:55266409 @qq.com

地    址:酒泉市新城区市政大厦东8楼综合科

邮政编码:735000

 


作者:佚名 责任编辑:廉政酒泉

  • 手机扫码访问酒泉廉政网手机版

  • 手机扫码关注廉政酒泉官方微信平台