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酒泉市审计局党组关于巡察整改进展情况的通报

来源:市委巡察办  2019年12月17日  阅:  字体:

根据市委统一部署,2019年4月3日至4月23日,市委第一巡察组对酒泉市审计局党组进行了巡察2019年7月26日反馈了巡察意见。目前,市委第一巡察组反馈的个方面11个问题,已整改完成10个(其中不宜公开1个),1个正在整改。根据中国共产党巡视工作条例和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党的政治建设方面

1.关于贯彻落实党中央和上级党委对审计工作的决策部署有差距的问题。一是扎实推进审计全覆盖。将近5年未实施过审计的6个单位列入2020年审计项目计划,于2020年开展审计,实现5年一个周期的全覆盖。同时,结合机构改革,完成了对行政单位审计情况的全面梳理,待事业单位机构改革完成后,即可全面完善被审计单位资料库,分类确定审计的重点和频次。二是加强审计项目计划和组织管理“两统筹”。通过科学、合理的项目计划,实现“一审多项”“一审多果”“一果多用”,避免交叉重复审计,提升审计效率。三是加强审计结果运用。今年以来,向市委市政府总结上报各类审计结果报告、审计专报83篇,向市人大常委会上报了2018年度财政预算执行及其他财政收支情况审计报告,提请市政府召开了审计查出问题整改工作推进会,对审计整改工作进行了全面安排部署。召开了2019年经济责任审计联席会议,将领导干部经济责任审计报告装入领导干部个人档案和廉政档案,为干部选拔任用、考核、奖惩提供了重要依据。四是不断提高审计质量效率。加强审计人员法律知识和业务技能培训,抽调审计人员22人次赴省审计厅参加实战锻炼;进一步加大审计项目组长、科长、分管领导三级复核力度,强化法制审理,严格分级管控,提高审计质量;严格落实《酒泉市审计局审计项目限时办结管理办法》《酒泉市审计机关审计质量及廉政风险防控体系》和《酒泉市审计质量岗位责任及过错追究办法》,强化审计人员责任意识、质量意识和效率意识;开展全市审计质量和执法检查和2019年度全市优秀审计项目评选,通过反面检查和正面激励促进审计质量提升;进一步加强大数据审计的培训和应用推广,在惠民惠农财政资金“一卡通”审计及市医院审计项目中广泛运用大数据审计等先进技术手段,提高审计质量和效率。五是深化对扫黑除恶专项斗争重要性的认识,专题学习中央和省市委关于扫黑除恶专项斗争的各项安排部署精神3次,并在全市审计机关扎实开展涉黑恶线索和“保护伞”摸排工作。目前,在全市审计机关中暂未摸排出涉黑涉恶犯罪线索和黑恶势力“保护伞”。

2.关于不如实填报个人事项的问题。一是组织党员干部集中学习了《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》,准确全面掌握领导干部对个人有关事项报告的政策规定和要求,教育引导党员干部从讲政治和对党忠诚的高度充分认识开展领导干部报告个人有关事项工作的重要意义,切实增强规矩意识、纪律意识,增强报告个人有关事项的责任感。二是在2020年度个人重大事项报告填报时,将指定专人负责科级以上领导干部个人有关事项报告的指导、培训等工作,确保科级以上干部如实准确报告个人有关事项。

二、党的思想建设方面

3.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不够深入的问题。一是坚持和完善党组理论学习中心组制度。制定了《党组理论学习中心组学习规则》,坚持每月至少开展一次集中理论学习,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习党的路线方针政策。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,举办了为期一周的读书班,扎扎实实读原著、认认真真学原文、静下心来悟原理。在深入学习的基础上,分别召开了领导班子学习成果和党员干部学习心得交流会,组织党员干部结合思想和工作实际,交流心得感悟,查找差距短板,明确方向措施,切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。今年以来,共开展党组中心组学习27场次,干部职工集体学习14场次。二是扎实开展集中培训。组织开展了为期10天的审计机关集中整训,在玉门铁人干部学院举办了审计机关“不忘初心、牢记使命”党性实践培训班,围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、“不忘初心、牢记使命”主题教育、爱国主义教育、形势政策教育、党支部建设工作标准化等内容对党员干部开展培训,并结合审计工作实际,围绕履行职责使命开展交流研讨,有力推动了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

4.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题。一是切实加强对意识形态工作的组织领导,成立意识形态领域工作领导小组,听取班子成员抓分管领域意识形态工作情况的汇报,对意识形态领域出现的新情况、新问题及时研究解决,牢牢掌握了意识形态工作领导权、主动权。二是不断提高思想认识,党组会议先后4次专题组织学习了习近平总书记关于意识形态的重要讲话和论述精神及中央和省市委关于意识形态工作的会议、文件精神,通过学习,进一步了提高班子成员对意识形态工作极端重要性的认识。三是结合公务员职务职级并行、事业单位改革、干部选拔任用等重点工作,对干部职工思想动态进行综合分析研判,对症下药提出解决问题的措施和办法,做到抓早抓小。四是加强对党员干部的思想政治教育和上网行为管控,教育引导党员干部提高政治站位、深化思想认识,对网络和社会上出现的歪曲历史、丑化英雄的谬论能坚定站稳政治立场,旗帜鲜明坚决抵制,廓清思想迷雾,认清错误实质,做到不听、不信、不传。

三、党的组织建设方面

5.关于党内组织生活不够严肃的问题。一是通过“三会一课”组织党员学习了《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》《关于新形势下党内政治生活若干准则》等党章党规和《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》,进一步增强了党员对组织生活重要性的认识,帮助党员明确了党内组织生活的标准、要求和程序。今年以来,支委会专题学习党章党规8次,学习《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》9次;党员大会组织学习党章党规2次,学习《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》2次;党小组会组织党员学习党章党规6次,学习《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》8次。二是不断严肃组织生活,严格落实“三会一课”制度。今年以来,共召开支委会13次、党员大会5次、党小组会11次,领导干部为党员讲党课7场次,会议相关资料均及时上传“甘肃党建”学习平台;不断丰富主题党日等组织生活形式,坚持每月开展一次主题党日,通过重温入党誓词、参观爱国主义教育基地、观看爱国主义影片、开展志愿服务等形式,激励党员干部不忘初心、牢记使命,始终以奋发有为的精神状态投入工作。三是强化先锋引领,开展“铁人先锋岗”和“铁人先锋堡垒”评选和党员“亮身份、践承诺、争先锋、做表率”活动,激励党员干部立足岗位讲党性、讲担当、讲奉献。今年以来,共创建“铁人先锋岗”10个、“铁人先锋堡垒”2个,所有党员都从履行党员义务、落实岗位职责、联系服务群众等方面作出了承诺。

6、关于对专业技术人才队伍建设重视程度不够的问题。不断加强专业技术人员队伍建设,根据《酒泉市市直承担行政职能事业单位改革实施方案》要求,成立了副县级事业单位酒泉市审计事务中心,制定了审计事务中心“三定”规定。下一步,将严格按照“三定”规定,积极协调人社部门核定专业技术岗位,同时,修订《干部人事管理办法》,制定专业技术人员职称评聘相关制度,做好审计事务中心副主任和中层干部选拔任用及专业技术人员职称评聘工作。

四、党的作风建设方面

7.关于调查研究不深入,形式主义不同程度存在的问题。一是加强调研的针对性和实效性。结合主题教育,聚焦影响和制约新时代审计工作高质量发展的瓶颈短板,确定了“规范政府投资审计行为、强化审计整改、助推打赢精准脱贫和污染防治攻坚战、加强审计队伍建设提升审计质量”四个专题,由党组成员带队深入县级审计机关和审计现场调研,形成了4份调研报告。同时,按照省审计厅要求,围绕推进大数据审计、社会审计核查和内部审计监督深入开展调研,形成了《数据分析技术在审计工作中的运用》等调研报告。二是强化调研成果运用。召开调研成果交流会,通过汇报调研情况,交流调研成果,充分总结工作中形成的成熟经验和典型做法,紧盯存在的短板和问题,提出符合工作实际的对策措施,积极探索提高审计工作质量水平、发挥审计“体检”功能作用的方法途径,切实把调研成果转化为推动工作的动力。目前,通过调研共梳理出问题29个,提出提升审计质量、促进审计成果利用、规范政府投资审计行为、加强审计干部队伍建设等方面的措施建议24条。三是加强对各类材料的审核把关,不断提高各类材料起草水平,对各类材料要求必须由干部自己动手撰写,专门安排人员对党员干部上报的各类材料和撰写的信息严格审核,对发现的抄袭和随意从网上粘贴拼凑等行为严厉批评教育并责令重新撰写;凡涉及全局性工作的材料均由相关科室起草初稿后,提交党组会议或局长办公会讨论修改。

五、党的纪律建设方面

8.关于落实依法审计要求存在薄弱环节的问题。一是严格落实《酒泉市审计机关审计质量及廉政风险防控体系》,进一步明确审计四个阶段、八个环节、22个风险点及6个层级的责任人,制定37条风险防控措施,并编制了审计质量管理及风险防控图,加强审计质量全过程管控。二是严格落实《酒泉市审计质量岗位责任及过错追究办法》,成立审计质量检查评估委员会,严格审计质量岗位责任及过错追究,强化了审计人员责任意识和质量意识。三是进一步加强审计人员法律知识和业务技能培训,通过个人自学、集中培训、实战锻炼等形式,不断提高审计人员业务能力和综合素质。四是进一步加大审计项目三级复核力度,强化法制审理,严格落实审计质量分级管控,促进审计质量提高。

9.关于“档案管理不规范”的问题。严格落实档案管理各项制度规定,对2016年党组会议记录、中心组学习记录和党风廉政建设记录,2017年党组会议记录全部进行了重新装订。

六、夺取反腐败压倒性胜利方面

10.关于党风廉政建设责任制落实不到位的问题。一是加强廉政教育。组织党员干部学习党章党规,通报违纪违法典型案例,组织观看了警示教育片《任性的权力》,不断筑牢了党员干部拒腐蚀、永不沾的思想防线。今年以来,组织党员干部观看警示教育片 1场次,组织集中学习违纪典型案例 6 场次。二是严格落实廉政公示、廉政约谈、审计组廉政监督员、廉政回访等制度,主动接受被审计单位监督,做到依法审计、廉洁审计、文明审计。今年以来,共开展反腐倡廉和作风建设等内容的集中学习 36 场次,开展廉政约谈128人次。三是严格落实审计报告“三级复核”制度,特别是加大对投资项目审计报告的核查力度,对存在异议的项目提请审计质量评估委员会进行评估复核。四是不断规范购买社会审计服务行为,对2018年入围中介机构变更名称、法人、联系人员等情况进行了全面摸排,摸排出变更名称的3家,变更资质的2家,变更联系人员的3家。严格遵守《甘肃省审计机关向社会力量购买服务管理办法》,所有购买社会审计服务的项目在确定中介机构和支付审计服务费用时均经过党组会议或局长办公会集体研究,并主动接受市纪委监委第三派驻纪检监察组监督。五是严格落实“三重一大”、“三不一末”制度,重大事项决策均召开会议集体研究决定,并邀请市纪委监委第三派驻纪检监察组监督。每季度向市纪委监委第三派驻纪检监察组报告“三公”经费开支情况,每半年向市纪委监委第三派驻纪检监察组报告落实党风廉政建设主体责任情况。

下一步,市审计局党组将以巡察整改为契机,不断提高政治站位,严格落实全面从严治党政治责任,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。始终坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减,以严的要求和实的举措推动各类问题整改落实到位。不断巩固深化整改成果,健全完善制度机制,织密织牢制度“笼子”,切实把规矩立起来,把制度严起来。将巡察整改与依法全面履行审计监督职责相结合,全面提高干部队伍能力素质,提升审计监督能力水平,充分发挥好审计对全市经济社会高质量发展的监督保障作用。

 

欢迎广大干部群众对市审计局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。

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作者:佚名 责任编辑:廉政酒泉

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