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酒泉市新城区管委会党组关于巡察整改进展情况的通报

来源:市委巡察办  2019年12月25日  阅:  字体:

根据市委统一部署,2019年3月11日至4月2日,市委第六巡察组对市新城区管委会党组进行了巡察,2019年8月1日反馈了巡察意见。目前,市委第六巡察组反馈的六个方面10个问题,已经整改到位7个,3个正在整改。根据《中国共产党巡工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党的政治建设方面

1.关于贯彻落实市委市政府决策部署有差距的问题。一是针对新城区二期建设区域道路出现断头路的问题。我委切实加强与肃州区政府、市自然资源局的沟通协调,采取“一月一函”的方式跟踪拆迁进度,肃州区政府已于7月中旬完成3户“钉子户”的拆迁。经我委请示市政府批准,实施3条道路“断头路”的建设,于9月底建设完成3户“钉子户”路段的建设任务并投入使用。待肃州区政府、市自然资源局完成剩余1户“钉子户”拆迁后,我委将在3个月内完成剩余1条“断头路”建设任务。该问题2019年10月底取得阶段性成效,根据国土部门拆迁进度力争2020年4月底内整改到位。二是针对建成的6座高标准公厕未及时投入使用的问题。组织专人现场排查公厕水、电、暖、污等方面的问题,保证公厕设施全部正常使用;整理汇总公厕设施移交清单,和肃州区环卫局正在办理移交手续,力争年底前将建成的6座高标准公厕移交肃州区管理。三是针对绿化工程项目存在拖欠工程款的问题。我委与财政部门积极衔接落实项目资金,根据拖欠账款情况,研究制定了拖欠账款分季度支付计划,分两个季度清偿了拖欠9户企业账款781万元,按整改要求完成了拖欠账款支付。

2.关于党组议事规则不规范的问题。一是党组班子认真学习《中国共产党党组工作条例》,制定了《中共酒泉市新城区管委会党组工作规则》,明确了党组职责、议事原则、议事范围、议事制度、议事纪律,严格界定党组和行政会议各自决议事项,分别根据相关规则明确各自议事范围并分别记录。二是党组严格坚持民主集中制,落实“三重一大”和“三不一末”制度,形成集体领导和分工负责相结合的工作机制。三是改进党组会议组织服务工作,规范会议记录内容,按照结构完整、内容真实、专人记录的原则,确定办公室专人记录会议内容,会议记录规范,突出重点,有详有略,实事求是。

3.关于党组擅自设立内设机构的问题。及时召开党组会议研究,撤销了物业管理科,职责及人员调整到工程建设科,印发了《酒泉市新城区管委会党组关于撤销临时内设机构物业管理科的通知》(酒新管党字[2019]6号)。

二、党的思想建设方面

4.关于学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入的问题。一是党组以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,常态化坚持每月1次的党组中心组学习制度和每周1次的党员干部政治理论学习制度,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党章等放在首要位置,充分利用“学习强国”、“甘肃党建”等APP引领党员干部学习,带领党员干部开展专题研讨、实地调研等实践学习,干部学习笔记坚持支部书记定期集中审阅,形成真正学理论、讲理论、用理论的浓厚氛围。二是把理论学习同新城区开发建设结合,充分利用主题教育开展调查研究,围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神、切实加强基层党建、加快新城区开发建设、提升新城区品质、加快建设省域副中心城市、做好扶贫攻坚工作为调研内容,深入新城区二期道路保洁和园林绿化管护企业、新城区二期入驻企业单位、居民小区等开展调研,精心设计调查问卷,开展上门走访、座谈交流等方式听民意、找症结、谋思路,共收集各类问题12条,作出综合研判,形成高质量的调研报告3篇,提出了解决问题、改进工作的思路举措。三是新城区二期绿化管护、天然气入户使用、停车场建设、公共休闲座椅设置已移交肃州区政府,我委配合做好移交后续工作。

5.关于意识形态工作不深入的问题。一是严格落实意识形态工作责任制,坚持党管意识形态原则,把意识形态工作作为重要的政治任务,认真履行意识形态工作目标责任制,构建主要领导负总责、班子成员具体抓、干部职工具体干的工作格局。二是严格按照年初签订的意识形态工作责任书,坚持每季度研究意识形态工作1次,把意识形态工作与各项工作结合,落实和融入到各项工作中。三是严格落实网络意识形态工作责任制,加强对党员干部网络行为的管控,教育引导党员干部自觉规范线上线下言行,引领微信、QQ、微博等新媒体舆论导向,建立《党员干部微信微博管理制度》,使意识形态工作进一步制度化、规范化。

三、党的组织建设方面

6.关于落实党建责任制不到位的问题。一是认真履行管党治党责任,支部书记认真履行党建“第一责任人”责任,支委委员严格履行委员职责,将党建工作任务进行细化,实行清单式分解落实。制定“三会一课”计划,坚持落实“三会一课”制度,按照要求及时上传至甘肃党建APP,会议内容紧紧围绕党建工作,做到会前准备充分、会中程序规范、会后决议规范,坚决杜绝以业务学习会、工作安排会代替党员大会、班子碰头会、业务会代替“三会一课”等现象发生。二是扎实开展基层党建质量提升年活动,全面深入学习贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,对标落实“党支部建设标准”,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等党内政治生活制度,充分调动党员干部的工作积极性、主动性、创新性。严格按照要求召开党员组织生活会和民主评议党员,提高党内政治生活质量。三是进一步丰富主题党日活动,围绕新城区开发建设实际,开展以红色教育、党企共建、环境整治等为内容的主题党日活动,使每个党员在严肃的组织生活中锻造政治品格、培养规矩意识、增强党性修养。

7.关于干部队伍培养使用力度不够的问题。目前属于事业单位机构改革时期,在事业单位机构改革完成后,涉改受限一解除,立即启动科级干部选拔程序。

四、党的作风建设方面

8.关于调查研究不够深入,服务能力不强的问题。一是高质量开展调查研究,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,围绕加强基层党建、加快新城区开发建设、提升新城区品质、加快建设省域副中心城市等深入开展调查研究,收集各类问题12条,形成高质量的调研报告3篇。二是多次向市政府汇报新城区二期已建基础设施保洁管护和园林绿化养护问题,市政府召开相关会议,并印发酒政阅[2019]16号会议纪要,明确我委于7月30日前将新城区二期市政道路基础设施建设及道路保洁服务、已建成园林绿地及管护、公共设施运行管理、户外广告审批、环卫保洁、市容市貌整治、违规违法问题查处等职责移交肃州区管理。我委已按照时限要求,于7月底前完成移交,解决了单位对环境整治、违规开挖和破坏林地苗木等无执法处罚权限的问题。三是面对机构改革特殊时期的实际,领导班子和干部职工定期谈心谈话,了解干部职工的思想动态,给予工作和思想上的引导和鼓励;进一步完善了干部考勤、外出报告等单位内部管理制度;结合作风建设年活动,开展了“四察四治”等整治行动,整改单位干事创业氛围不浓、工作积极性不高的问题;面对机构改革不明确的实际,单位积极向组织部、编办汇报争取单位参公管理的问题,目前正在尽力协调。

五、党的纪律建设方面

9.关于公车管理制度落实不严格的问题。根据事业单位公务用车制度改革要求,公车已按照程序上交市机关事务局,并向市公车改革办上报了《酒泉市新城区管委会公务用车制度改革实施细则》且已通过审核,事业单位公车改革按照市公车改革办要求顺利完成。

六、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

10.关于全面从严治党不够有力的问题。一是针对党组主体责任落实不够到位的问题。党组严格落实党风廉政建设主体责任,党组书记切实担负起党风廉政建设第一责任人责任,班子成员严格落实“一岗双责”责任。坚持每季度召开一次专题会议,党组书记亲自谋划、亲自部署、亲自协调,班子成员针对分管工作涉及全面从严治党的具体问题,做到亲自部署和督促整改,对落实分管领域党风廉政建设调研、研判、汇报等方面认真记载,班子成员半年向党组报告1次履责情况。修订完善了《酒泉市新城区管委会党组廉政约谈制度》,廉政约谈每季度开展1次,重点了解党组织落实党风廉政建设主体责任情况,监督党员领导干部履行“第一责任人”责任和“一岗双责”责任及工作开展情况、党员干部的思想动态等,认真规范做好约谈记录工作,坚决杜绝了以工作约谈代替廉政约谈的现象。二是针对主动接受综合纪检组监督有差距的问题。党组健全完善了“三重一大”事项报备长效机制。召开党组会议会议研究重大事项前,主动邀请市纪委监委第四派驻纪检组参加会议,会议结束后及时报备会议召开情况和决策情况,主动接受市纪委监委第四派驻纪检监察组的监督管理,确保“三重一大”事项做到事前汇报、事中监督、事后报备。三是针对合同签订不规范,存在廉政风险的问题。针对2016年至2017年道路建设、道路保洁养护合同中基本要素不全、法人身份证、公司营业执照复印件缺失、合同中相关内容填写不完整等问题,分管领导带领工程建设科干部进行查漏补缺,对缺失的材料全部补齐;对2017年道路保洁养护合同投标文件编号与实际中标合同编号不相符的问题,分管领导责令工程科干部负责改正错误编号;在后续合同签订中,严格规范合格签订,坚决杜绝资料缺失、合同内容不全、编号错误等问题,确保合同合法合规。

下一步,我们将继续以严肃认真负责的态度,不折不扣的做好巡察整改落实工作。一是保持政治定力,提高政治站位,不松气、不歇脚,用完善的制度巩固成果、用具体的措施防微杜渐、用严明的纪律规范行为,防止新的同类问题再次发生。二是按照整改时限要求,对建立长效机制需长期坚持的问题,以真改、实改、彻底改劲头和韧劲,标准不降,力度不减,驰而不息,久久为功,推动问题彻底解决。三是结合巡察整改工作,举一反三,以“刀刃向内”的勇气、奋发有为的姿态和抓铁有痕、踏石留印的精神,把抓好巡察整改与做好当前工作紧密结合起来,以整改落实的成效落实全面从严治党要求,推动问题解决、作风转变和各项事业发展。

 

欢迎广大干部群众对酒泉市新城区管委会党组巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议请及时向我们反映。

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作者:佚名 责任编辑:廉政酒泉

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